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探访巡查组的“十八般武艺”

发布日期:2016年07月15日

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今年首轮市直单位作风巡查已经“双满月”。经过两个多月对24个重点单位的初步“扫雷”,巡查组发现了哪些信息?这些执纪监督的“前哨兵”又是如何施展既巡且查的“十八般武艺”?

连日来,我市新闻媒体走进巡查组工作前沿一线,现场探访作风巡查的真实点滴。

一线直击>>>

查出什么?

是问题,绝不坐视不管

有线索,列入“体检报告”

此次巡查共设6个巡查组,每组由5名纪检干部组成,既有“查账专家”,又有“纠错高手”。自“出兵”以来,巡查工作备受各界广泛关注,时有群众通过电话、来信、来访反映情况。

面对群众的热切期盼,巡查工作开展得怎么样,发现了哪些“端倪”,对哪些问题动了“刀”?

在第五巡查组驻点,记者了解到,该组目前已查出即知即改类问题9个,如个别单位存在落实党委主体责任不到位、人员混岗及监督与服务不分离等;查出需深入核查的问题30个。“是问题,就绝不坐视不管。”该巡查组将这些问题梳理分类,按不同类别进行处置。对可以即时解决的,马上提出建议,督促被巡查单位立即整改落实。对需要深入核查的,进一步核查了解。对需要及时移送的,第一时间移送有关部门调查。

第六巡查组也向市纪委移送了两个涉嫌违纪问题的线索。其中一起实名举报,反映某单位一职工伪造病假违规在外兼职取酬。巡查组要求该单位立即对此深入调查,并在一个月内将调查结果上报。

“巡查主要是帮助被巡查单位发现问题、解决问题。巡查组查找问题,但不查办案件。我们给被巡查单位开出的‘体检报告’,将成为市委巡查工作领导小组开药治病的依据。”第一巡查组组长阮云富说,不管有没有查出问题,巡查制度让一些想伸手的不敢伸手了,想做不该做之事的不敢做了,这就是震慑效果。

走进幕后>>>

怎么巡查?

用技巧,谈话谈出线索

讲策略,精准发现问题

巡查组如何获取问题线索?谈话是其中一条重要渠道。从目前发现的问题看,很多就是“谈”出来的。

走访部分巡查组谈话室,记者发现一种简朴的“标配”:便于进行对话和笔录的桌子,供巡查组与被谈话人就座的椅子,通常没有多余摆设。谈话时,往往不是“三对一”就是“二对一”,参加谈话的巡查人员人手一本笔记本,做现场记录,由组长负责谈话,其他人员补充询问。

据悉,此次巡查重点对象为领导班子成员、权力比较集中的重要中层岗位,以及党的十八大后还不收敛不收手的、问题线索反映集中的、群众反映强烈的、现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员干部。为了深入排查到位,巡查组采取对被巡查单位领导班子成员、中层干部“每人必谈”的策略。

有时,被谈话人比较拘谨,不敢讲,讲成绩多、挑毛病少的情况也常常遇到。如何在谈话中抓住蛛丝马迹,挖出有用线索?第三巡查组组长邹跃新的辅助“攻略”是,利用休息时间到巡查对象办公室串门聊天,轻松的氛围下往往能聊出一些内容。

“谈话需要技巧,”第四巡查组组长李国听说,对谈话内容要交叉验证,不断补充核实,一些问题都是从某一次谈话中初现端倪,经过多轮谈话后逐渐“浮出水面”的。

根据要求,谈话对象中须有退休老干部。为此,第六巡查组在个别谈话阶段有选择性地增加了对近3年退休干部和非领导但岗位重要普通干部的谈话,并制定《作风巡查第六组面上个别谈话工作方案》,要求巡查人员在谈话中注重艺术、敏锐捕捉信息。进驻温州生态园管委会的最初两周,该组累计谈话62人次,发现有价值的信息和线索40余条。

为了精准发现问题,一些巡查组在谈话之外,还用起“望闻问切”等多种手段,通过召开座谈会、个别谈话、受理信访举报、调阅资料、走访重点项目和管理服务对象等方法深挖“病灶”、核准问题。

真实点滴>>>

如何发力?

亮作风,添威信

严纪律,敢碰硬

市直单位作风巡查是今年巡查工作的“重头戏”,也是全市作风建设“五大行动”重要内容之一。此次巡查不仅被群众寄予厚望,更被各级各单位视为除弊匡正的一股清风。为保障巡查工作发挥“药到病除”的作用,市巡查办要求巡查队伍从自身抓起,从细节做起,严格作风和纪律,确保巡查工作有力推进。

在“探班”现场,记者发现许多折射巡查纪律的花絮。比如,巡视人员的吃、住都与被巡查单位“保持一定距离”。以第二巡查组为例,驻点在市民政局,该局出于单位位置较偏的考虑,为每位巡查人员各办了一张饭卡,以便巡查人员中午在该局食堂就餐。但该巡查组发现这一情况后,立即要求退掉饭卡。

这虽然是个很小的细节,但对巡查组来说就要处理得很妥当。第二巡查组组长黄波告诉记者,根据要求,所有巡查人员在进驻市直单位后中午都要返回本单位就餐。这是因为,巡查人员需要充分利用午休时间做些本单位工作,更重要的是,巡查是严肃的工作,巡查人员在巡查期间尤其要注重自身形象,不接受被巡查单位食宿等安排。

“保持适度距离,营造威严感,便于开展巡查工作。”一位巡查人员有感触地说,很多组员都是“老机关”,难免在被巡查单位遇到熟人。以往大家相遇可能会亲密地聊上几句,拍拍肩膀打个招呼。巡查工作启动后,这些“熟脸”相见变成了礼节性的点头或者握手。

避免与外界产生不必要的接触,也是为了严格保密。一位巡查组组长说,随着巡查工作逐步深入,巡查组所找的谈话对象、谈话问题大多有所指,这就更需要巡查人员增强保密意识,“要对被谈话人负责,要对得起他们的信任。”

“每位巡查人员下去都代表着市委、市纪委的形象,大家必须严守各项工作纪律。不仅要坚持原则,做到公平公正、不徇私情,还要敢于碰硬,视情合规运用问责等有力手段,确保巡查质量。”市巡查办有关负责人说。