8月1日，在乐清市白石街道的三资管理办公室，岐元村干部黄胜仁拿着该村巡防人员工资表前来报账，发票金额为5400元。
“工资表上注明每名巡防员发放1800元，总共有四人，总数应该是7200元。”三资管理办公室工作人员金秀丽仔细核对后，发现合计金额记错了，要求村里重新编制票据。
“还好你看了出来，不然以后这就成了一笔糊涂账。”黄胜仁向金秀丽道谢。
自从全面实行财务“双代理”，这样的纠错场景在白石街道已不罕见，账目不清、未经民主监督盖章、缺少相关会议记录等村级财务支出不规范的做法，会被三资办工作人员一一找出来，他们会要求各村提供明细材料进行审查，否则不予报批。
“‘双代理’是在原有农村会计委托代理制的基础上，增加了村级货币资金监督和管理。”该市农村经营管理站（市三资办）负责人介绍，乐清早在2002年就开始实行“村账镇代理”制度，即村里需要使用集体资金，必须填写资金使用申请单，村财务负责人签字盖章后，才能够到银行领取备用金或转账，每个季末再对票据进行审核监督并做好相关记录，对无疑义的票据再报乡镇（街道）三资办入账核算。
该制度虽为规范全市村级财务管理发挥了重要作用，但单一的会计委托代理仍属事后算账，不能有效地解决村级财务管理不民主、胡支乱花，收支不清、侵占挪用，长期不报账、不及时核算等问题。
白石街道率先全面实行“双代理”后，对村级财务进行事前、事中、事后的全过程监督管理。其中，支付时间和方式改变最大，各村除留存几千元用于日常小额支付外，其余支出必须到街道三资办办理转账结算，三资办的代理会计会对每笔原始凭证进行严格审核，审核通过后，再进行银行转账等非现金结算。
“把问题拦在支付前，控制了不合理开支，现在不再有清不完的烂账；不使用现金支付，也避免了现金存取丢失等意外发生。”白石街道三资办有关负责人说，如此一来，从根本上解决了村级不报账、报账不及时等现象，农村三资管理成效明显。
当前，乐清正处于大建设、大发展时期，项目建设等涉及的农村三资管理问题，一直是人们关注的焦点，如何把基层财务权力真正关进“制度的笼子”，切实建起一道“防腐墙”？近些年，乐清在深入开展农村基层作风巡查、查摆惩治腐败问题的同时，积极探索基层治理的经验，从加强制度建设、完善监管手段入手，着力编织小微权力的“笼子”，产生了较好的效果。
比如，该市虹桥镇建立了村级大额资金使用申报审查制度，村级工程10万元以上项目，单笔支出3万元以上，均需报镇里审查；柳市镇全面推行了村务工作权力清单，村干部们人手一本实用的《村务工作权力清单》指导手册，手册明确列出了村级重大决策、村级财务管理、阳光村务、村级集体资产资源处置等24项村里常见事务处理的规范流程，用以规范村务管理和小微权力运行。
这一切，目的都如黄胜仁向金秀丽道谢时所言，不让三资管理成为一笔糊涂账。