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以问责强化担当 以担当推动发展

——中共乐清市委书记 林晓峰

发布日期:2016年08月11日    来源:温州日报

《中国共产党问责条例》是首部规范党内问责工作的基础性法规,集成了党的十八大以来管党治党理论和实践的创新成果,体现了党中央依规管党、制度治党的坚强决心和系统思维,释放了有权必有责、有责要担当、失责必追究的强烈信号。在推进县域治理中,必须用好这一管党治党利器,引导和督促各级党组织和党员领导干部做到深学、细照、笃行,压实压紧管党治党的政治责任,形成以问责促负责、以担当促发展的生动局面。

一、注重学深悟透,提升思想认识。《问责条例》以党章为根本遵循,坚持问题导向,目标明确具体、措施务实管用,为各级党组织安上了“压力阀”,为广大党员干部拧紧了“螺丝扣”。我们将把学习贯彻《问责条例》作为一项重大政治任务,纳入“两学一做”学习教育的重要内容,推进全市各级党组织和党员干部认真学习、深刻领会其丰富内涵和精神实质,清醒认识肩负的责任,强化“四种意识”,更加坚决有力地把中央和省委、温州市委的重大决策部署不打折扣、不讲条件地落实到位,为当好温州“打造迈入全面小康社会标杆城市”的排头兵提供坚强保障。

二、注重示范引领,激发担当精神。权力就是责任,责任就要担当。《问责条例》着眼于唤醒责任意识、激发担当精神,是推进守土有责、守土尽责的根本举措。贯彻落实好《问责条例》,必须把握住领导干部这个“关键少数”,督促领导干部以身作则、率先垂范,一级带着一级干,一级做给一级看,形成全市上下同心同欲、担当克难抓发展的强大势能。我们将坚持从市委常委会抓起,从领导班子主要负责人抓起,深化市四套班子领导带头担任“五市六城”建设指挥长、环境治理督察长制度,通过“每半月联系到点、每月协调到片、每双月会诊到面”,牵头协调解决项目建设、点上整治中遇到的重大难题,大力推进重要工作、重点工程、重大项目落实。同时,通过深入开展“比学树”活动、实施督考制度确保领导干部履职尽责,各项工作取得实效。

三、注重从严执纪,高悬问责利剑。动员千次不如问责一次。贯彻执行《问责条例》,最为关键、最为有效的就是敢于动真碰硬、铁面问责,让失责必问、问责必严成为常态。对失职失责情形,不管涉及哪一级组织、哪一级领导干部,都要严肃问责,做到既追究主体责任、监督责任,又追究领导责任,充分发挥“问责一例、警醒一片”的震慑警示效应。今年,乐清市委制定出台了《乐清市治理领导干部为官不为实施办法(试行)》,明确对决策失误、缺乏担当、执行不力、作风不实、监督不力等5方面22条问题实施常态化问责,共责任追查56人,其中党政纪处分9人。下一步,我们将继续从严问责,对失职失责性质恶劣、后果严重的,一律问责到底,并及时通报曝光典型问题,对不敢问责的还要反向问责,确保《问责条例》在乐清落地生根。

四、注重压力传导,层层压实责任。《问责条例》出台的最终目的,就是要以强力问责倒逼责任落实,促使各级党组织切实扛起全面从严治党的主体责任。必须紧紧抓住落实主体责任这个“牛鼻子”,层层传导压力,层层压实责任,坚决防止制度空转、问责不力。我们将把《问责条例》贯彻执行情况纳入检查党委履行主体责任和纪委履行监督责任情况的重点内容,以经常性的监督检查和专项督查,使管党治党更严更紧。我们将深挖短板,加强整改,督促各级党组织下大力气补齐党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、维护党的纪律不力、推进党风廉政建设和反腐败工作不扎实等短板问题。我们将把握好政策界限,建立改革容错机制,宽容失误、支持创新、允许试错,鼓励各级干部放心、放胆、放手干,在全市上下进一步凝聚起敢担当、善破难、有作为的正能量。