市县两级纪委打出温商回归服务保障组合拳

日前，市县两级纪委对温商回归（招商引资）服务保障工作开展全面服务督查，在“回头看”中查找短板，助力温商回归再掀热潮。

温商回归（招商引资）服务保障工作，是推进市委“敢担当、树标杆”作风建设五大行动的重要举措，也是进一步改善发展软环境、加强政府效能建设的切入点和突破口。2016年以来，全市纪检监察机关站位全局、服务中心，强化监督执纪问责，着力解决不担当、慢作为、不作为等影响经济发展软环境的突出问题，全力打造亲商安商的投资环境，不断提升企业和群众对政府的满意度。

据统计，去年以来，全市纪检监察机关共解决温商回归（招商引资）相关问题213个，督查走访331次，重点服务保障项目74个。

实施七大举措 对准难题打好组合拳

温商回归和招商引资过程中哪些环节存在作风效能问题，哪些问题急需破解？随着去年年初作风建设五大行动吹响号角，温商回归“大走访”活动也拉开序幕。全市纪检监察机关赴各地基层和项目一线，全面排摸问题，梳理“问题清单”，谋划整治方案。

截至去年4月底，各县（市、区）纪委共走访、座谈温商人数660人次、实地走访温商回归项目数111个、走访工商联、商会负责人89人、发放调查问卷910份，梳理出服务质量不优、审批效率低下、吃拿卡要等5类共性问题，列出35个重点服务保障项目。

一套组合拳多面出击。市县两级纪委牵头推行温商回归服务保障七大举措：

各县（市、区）、产业集聚区纪委建立投诉中心联络点；会同招商部门对温商回归（招商引资）工作坚持每季一督评；开展温商回归（招商引资）调研走访活动；拓宽投诉渠道，完善处置机制；加大反面典型问责和通报力度；深化“招批管”协同工作机制；组织纪检监察系统温商回归服务保障大讨论等方式，努力构建“亲”“清”政商关系……“政策、审批方面的问题最受关注，‘组合拳’着力破解这些问题，改善投资环境。”市纪委有关负责人说。

健全投诉中心 精准破解企业办事难

去年以来，各县（市、区）和产业集聚区纪委纷纷携手招商等相关部门，完善温商回归（招商引资）投诉快速处理机制，共同帮助企业排忧解难，有力推动了一批项目落地。

鹿城区装备制造业小微园在落地过程中遇到征地受阻、村民道路口出入不畅等问题。鹿城区纪委借力农村基层作风巡察，进村驻点、排摸问题，确定了个别村干部违纪线索，同时加强与村民的沟通解释和政策处理工作，为项目落地扫清了障碍。

乐商回归重点项目虹兴电商创业园因道路开口问题，多次前往虹桥交警中队申请办理，但由于办理手续繁琐且没有一次性告知，开口审批迟迟无法完成。乐清市温商回归（招商引资）投诉中心发现问题线索后，主动对接、协调，促使交警队实地调查，协调道路交通设计专业机构确定交通疏导方案，推动该问题在开园营业前顺利解决。

永嘉县纪委协调各相关职能部门上门服务，使瓯北置诚广场购物中心的验收耗时从半年以上，压缩为2个多月，大大提升了项目落地速度；瑞安市纪委聚焦瑞安商城区块改造提升建设项目等9个重点服务保障项目，开展实地调查，梳理督办20个具体问题，有力保障了项目进度；苍南县加快项目审批办理速度，简化办理程序，用1个月时间帮助苍南县金驰工艺品有限公司完成从项目申报到土地招拍挂，使企业快速落地，尽早投产收效……据统计，全市温商回归（招商引资）投诉中心自办或交办投诉件46件。

创新协同机制 合力密织监督服务网

“为什么在外地可以办的温州不能办”“为什么外地办得快的温州办得慢”……一些温商的叩问引起关注。

对此，我市借审批制度改革之东风，建立健全招商、审批、纪检监察三部门的“招批管”协同机制，加强部门联动，形成齐抓共管的态势。市纪委、市审管办及相关职能部门还专门赴外地考察，梳理并解决“外地可以办、温州不能办”、“外地办得快、温州办得慢”的15个问题。

“下一步，我们还将建立招商、纪检监察、组织人社等部门全程服务督查的协同机制，从项目落地、开工建设、投产使用等环节进行全面服务督查。”市纪委相关处室负责人说，温商回归（招商引资）服务保障工作将与是改进工作作风、改善发展软环境的一个切入点，今后还将与党委政府的重点工作督查结合起来，与干部容错免责机制结合起来，既加大问责问效，也宽容和允许改革创新失误，鼓励党员干部敢于担当、积极作为。（记者 姜巽林）