【编者按】
为深入推进中央纪委七次全会和省纪委六次全会精神的学习宣传和贯彻落实，1月16日，温州日报“求索”理论周刊刊登温州市委常委、纪委书记宋志恒的署名文章《以担当精神推动 全面从严治党落地生根》，现转载如下。
中共温州市委常委、纪委书记 宋志恒
今年是党的十八届六中全会从战略层面开启全面从严治党新时代后的开局之年。习近平总书记在十八届中央纪委七次全会上发表重要讲话，站在时代发展和战略全局高度，充分肯定党的十八大以来全面从严治党取得的显著成效，明确提出当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务。讲话立意高远、内涵丰富，蕴含着质朴真挚的为民情怀、许党许国的担当精神，为推动全面从严治党向纵深发展注入了思想动力、指明了前进方向。
一、深刻领会中央精神，强化全面从严治党政治担当
坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。坚持党的领导是当代中国最重大的政治原则，是治国理政、管党治党的根本遵循。坚持党的领导，首先就要维护党的集中统一，最关键就是维护以习近平同志为核心的党中央权威。要牢固树立“四个意识”，坚定不移服从核心、维护核心、紧跟核心。要始终把自己摆进去，提高政治站位和政治觉悟，坚决向党中央的旗帜立场、决策部署、担当精神看齐，坚决抵制任何破坏党的集中统一领导、损害党中央权威的行为，用担当的精神诠释对党和人民的无限忠诚。
坚定全面从严治党的决心信心。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，以坚定的政治勇气和担当精神，锲而不舍整饬党风，释放出越往后执纪越严的强烈信号；坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严厉惩治腐败；坚持思想建党和制度治党相结合，补足精神之钙，扎紧制度笼子；坚持挺纪在前，严明政治纪律和政治规矩，净化党内政治生态，不断推动全面从严治党向纵深发展，反腐败斗争压倒性态势已经形成。全市各级党组织和党员对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。
清醒认识全面从严治党任重道远。当前，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，管党治党从宽松软走向严紧硬需要经历一个砥砺淬炼的长期过程，全面从严治党依然任重道远。要以永远在路上的精神，坚持立场方向不动摇、紧盯目标任务不放松，抓经常、经常抓，持续释放全面从严治党的强烈信号。要积极稳妥推进国家监察体制改革试点工作，建立集中统一、权威高效的监察体系。要不断总结经验教训，找出制度漏洞和管理的薄弱环节，进一步铲除滋生腐败的土壤，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。
二、准确把握重点，推动全面从严治党向纵深发展
全市各级纪律检查机关要始终抱着对党的事业高度负责的政治担当，在全面从严治党中找准职责定位，发挥好党内监督专责机关的职能作用，强化监督执纪问责，推动管党治党走向“严实硬”。
要突出“首要任务”。把全力维护党的政治纪律和政治规矩、维护以习近平同志为核心的党中央权威作为首要任务，牢固树立“四个意识”，坚决查处破坏党的团结统一等违反党的纪律的行为。加强对党内政治生活和党内监督条例等党内法规执行情况的监督检查，推动各项制度规定落到实处，维护党纪的原则性和严肃性。加强对党的十八届六中全会、省委十三届十次全会精神贯彻落实情况的监督检查，把监督执纪问责的重点聚焦到大拆大整、五水共治、温商回归等党委政府中心工作的落实上，以严明的纪律推动工作落实。要站在讲政治、守规矩的高度，继续以踏石留印、抓铁有痕的力度，以越往后执纪越严的要求，锲而不舍抓好中央八项规定精神落实。要在抓常抓长上下功夫，既紧盯公款吃喝、滥发津补贴等老问题，又紧盯隐形变异的“四风”问题，更注意发现和纠正形式主义、官僚主义等，把整治“四风”问题往深里抓、实处做。
要压实“两个责任”。要牢牢抓住全面从严治党政治责任这个“牛鼻子”，认真执行中央和省委、市委进一步强化主体责任和纪委监督责任的有关规定，进一步健全责任传导、考核考评、督促指导等落实责任机制，督促各级党委（党组）主要领导带头履责，推动各级党组织自觉定期研究、及时解决本地区本部门管党治党中存在的突出问题。要严格执行党内问责条例，全面实行“一案双查”，对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位，以及对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力的，不搞“情有可原、下不为例”，坚决实施问责，持续释放有责必问、问责必严的强烈信号。
要深化“三项巡察”。巡察是从严治党向基层延伸的有力抓手，是发现、查处和解决问题的“利剑”。要巩固深化农村基层作风巡察、市直单位作风巡察、重点项目专项巡察“三位一体”的巡察工作成果，确保巡察工作继续走在全省前列。深化农村基层作风巡察，突出对问题反映集中地区的督查，严肃查处“小官大贪”、侵吞挪用等侵害群众利益的基层腐败问题和不正之风。深化市直单位作风巡察，着力发现并查处组织涣散、为政不廉、执行不力，以及违反“六大纪律”等方面问题。深化重点项目专项巡查，选择社会各界和群众反映强烈的重点领域作为年度巡察重点，着力解决重大项目、重要决策部署推进实施中的不担当、不作为等突出问题。
要用好“四种形态”。“四种形态”是党的十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争丰富实践的深刻总结，在“好同志”断崖式下沉为“阶下囚”之间的空白地带，架设起四道防线，实现了管党治党“全面”和“从严”的有机统一。一方面，要更加注重早提醒早挽救。对干部一般性违纪问题的反映，应当及时找本人核实，谈话提醒、约谈函询，让干部把问题讲清楚。谈心提醒不是教育式的泛泛而谈，而是针对具体人、具体事，一针见血指出问题，使党员干部真正“红红脸”“出出汗”。对重要谈话函询件要开展必要的核查，对不如实说明情况、欺瞒组织的要严肃处理。另一方面，要更加凸显惩治的威慑力。要按照《监督条例》所明确的，重点审查不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。要注重案件的典型性，注重各界的评价认可，使执纪审查既形成有力震慑，又取得良好的综合效果。在用好监督执纪“四种形态”，把纪律规矩挺在前面的同时，加大信访举报件核查和清零力度，及时为受诬告的党员干部澄清事实，还以清白。
三、坚持打铁自身硬，打造党和人民满意的纪检监察铁军
执纪者必先守纪，监督者必须受监督。全市各级纪律检查机关要围绕忠诚干净担当，深化“树新形象、做好榜样”主题实践活动，全力打造“严于律己、谦虚文明、忠诚务实”的温州纪检监察铁军。
强化忠诚意识。全市纪检干部要提高政治站位，增强使命担当，带头践行“四个意识”，带头维护以习近平同志为核心的党中央权威，带头严守政治纪律和政治规矩，做到忠诚干净担当，为建设风清气正的政治生态贡献自己应有的力量。
强化队伍素质。要以思想、组织、作风、能力全面过硬为目标，切实加强自身建设。要严肃党内政治生活，建设坚强有力的领导班子。要加强能力建设，立足监察委员会成立后职能整合和换届后人员调整情况，有针对性加强业务培训，提高履职能力。要改进干部考察评价机制，形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向，着力营造见贤思齐、争优争先的良好氛围。
强化监督制约。牢固树立“信任不能代替监督”“ 严管就是厚爱”的理念，在强化自我监督的同时，进一步拓宽监督渠道，把自我约束同接受法律监督、民主监督、群众监督和舆论监督结合起来，增强监督实效。要严格执行新实施的《纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》，严格落实线索处置、审查审理等工作规程，认真执行请示报告、打听案情和说情干预登记备案等制度，严肃查处以案谋私、跑风漏气等违纪行为，真正做到不护短、不偏袒，把监督执纪的权力关进制度的笼子。