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瑞安:坚持问题导向 突出望闻问切

2017年第一轮作风巡察工作 动员部署会

发布日期:2017年04月07日

4月1日,瑞安市召开2017年第一轮作风巡察工作动员部署会,总结回顾2016年作风巡察工作,全面部署2017年第一轮巡察工作。市委常委、纪委书记、监委主任、市委巡察工作领导小组组长陈朴顺强调,要坚持问题导向、望闻问切,巡出实情、查出问题、开出良方,让巡察监督持续发力,“利剑”高悬震慑常在。市纪委副书记、监委副主任、市委巡察工作领导小组成员吴学权,各市派巡察组、有关被巡察单位、主管部门和重点项目牵头责任单位负责人,以及市纪委相关职能科室、市委巡察办有关人员参加了会议。

2016年,瑞安市按照“市里主导、县里主抓、乡镇主责”工作思路,加强与温州市第五农村基层作风巡察组紧密配合,有效促进市县乡三级巡察组联动协作,主动服务保障村级组织换届、“大拆大整”专项行动等中心工作,着力营造风清气正的政治生态。去年共完成巡察2个乡镇(街道)、2个基层站所、10个社区、323个重点村、24家市直单位和5个市重点项目;立案查处160人,组织处理20人,移送司法机关14人;解决重点民生问题182个、重点项目建设问题26个,规范村级管理制度66个,挽回直接经济损失9239万元。

结合市委、市政府今年部署的“强责任敢担当、治顽疾优环境”作风建设活动,实现巡察全覆盖、监督无盲区,我市今年将国有企业、基层执法单位纳入巡察范围,进一步拓展延伸监督触角。会议对今年第一轮巡察工作进行安排部署,先由3个组分别对市化工轻工建材总公司、市市场监督管理局飞云市场监督管理所开展第一轮巡察,巡察时间从4月1日至4月30日;对市东新产城融合示范带道路配套项目、滨江大道四期工程开展第一轮重点项目巡察,巡察时间从4月1日至5月31日。其他6个巡察组以开展“回头看”和督查中心工作为主。

会议强调,各市派巡察组要做足功课、全面掌握情况,加强理论业务知识学习,熟悉信访接待及处置流程,充分利用属地乡镇(街道)和职能部门信息资源和专业优势,全面收集问题、了解情况;要围绕重点、创新方式方法,以作风巡察实施方案为总纲,灵活机动、多管齐下,坚持时间服从质量,深入细致查处被巡察单位可能存在的各方面问题;要紧盯问题,切实抓好整改,形成高质量的巡察反馈报告,分类处置巡察发现的各类问题,不搞“隔靴搔痒”和“下不为例”。同时,进一步明确责任、严明纪律,加强对巡察工作的宣传报道,营造良好的社会环境和舆论氛围。

会上,陈朴顺书记对新一轮巡察工作提出五点意见:一是巡察力度要加大。2015年5月,我市按照温州市委的统一部署,积极探索推进农村基层作风巡察工作。经过两年来的实践,作风巡察工作在维护党纪权威、查处违纪违法行为、夯实基层基础等方面发挥了重要作用,取得了显著成效。实践证明,作风巡察是一项维护公平正义的工作,是解决农村基层、部门机关“四风”和腐败问题的“利器”,要理直气壮、大张旗鼓地开展,市委、市纪委为巡察组提供坚强的后盾保障,真正巡出声威、形成震慑。二是问题查处要精准。要把发现问题作为巡察工作的核心和关键,切实发挥“探照灯”的作用,瞪大眼睛、拉长耳朵,瞄着问题去、追着问题走、盯着问题查。坚持原则、动真碰硬,发现问题要及时汇报,不搞“你好我好大家好,什么问题也发现不了”。特别是有价值的问题线索,要及时通过巡察办按规定移交办理。三是督促整改要跟进。巡察组向被巡察单位反馈,不能遮遮掩掩,要客观真实直指问题。督促被巡察单位建立整改问题清单、任务清单和责任清单,做到立行立改、即知即改。要围绕线索强化处置,认真梳理典型问题,做到发现一批、移交一批、查处一批、问责一批、通报一批、警示一批。四是工作方法要创新。今年我市创新开展国有企业、基层执法站所巡察工作,没有以往的经验和惯例可循,要根据“哪种方式有助于发现问题就采取哪种方式,哪些问题突出就侧重巡察哪些问题”的工作思路,创新丰富巡察内容,探索改进巡察方式,真正以巡察促进工作、推动发展。五是部门单位要配合。被巡察单位要主动加强与巡察组的联系对接、紧密配合,必须大力配合支持巡察组,提供必要的台账资料。重点项目牵头单位要加强和巡察组的协作,实事求是地向巡察组提供项目“中梗阻”的情况。对巡察组反馈的问题意见,按规定要求制订切实可行的整改措施方案,建立问题清单、任务清单、责任清单,做到对账销号、逐项落实、责任到人,并及时将整改落实情况报送市巡察办和各巡察组。市纪委加大对整改工作的过程监督,对整改落实不到位、工作敷衍应付的单位和个人一律从严问责。

同时,就进一步加强巡察干部队伍建设,陈朴顺提出三点要求:一是作风要过硬。打铁的人先要成为铁打的人,作为巡察干部,要保持政治定力,始终要保持良好作风、展示良好形象。二是责任要过硬。权力就是责任,责任就要担当。巡察组要牢固树立“应该发现问题而没有发现是失职,发现问题没有报告是渎职”的责任意识,要敢于担当、敢打“蓝脸”。三是业务要过硬。巡察工作是一项政治性、政策性、业务性很强的工作,要认真学习学习中央和省、市有关党风廉政建设各项规定、法律法规和规章制度,苦练基本功,练就发现问题的“火眼金睛”,努力做能力过硬的巡察干部。