新一轮万人双评议活动拉开序幕

这门“大考”为何年年考？

万人双评议活动自“诞生”以来，作为全市作风建设的一项重要载体，每年都由市委、市政府发文部署，市纪委、市直机关工委牵头主抓。如今步入第五个年头，这项活动正在走向常态化和制度化。

温州为何如此重视机关中层处室和基层站所的作风情况？

“市委提出要坚持把经济社会发展作为一个整体来统筹谋划，以系统的思维构建完整的发展生态链。万人双评议正是这个生态链中的一环。”市委常委、市纪委书记、市监委主任宋志恒指出，持续深入开展万人双评议，就是要以评议为契机，进一步改进参评单位工作作风，利企便民、促进发展，为市委市政府重大决策部署的落实提供纪律保障，助推温州打造“铁三角”、再创新辉煌。

今年万人双评议将总目标确定为：按照全市加强作风建设的部署要求，坚持“群众评议、职能监督、边评边改”原则，通过多维度、动态化的监督评价，着力提升机关中层处室和基层站所服务基层、服务群众、服务发展的能力，改善和优化发展软环境。

今年怎么考，重点考什么？

根据今年活动的实施方案，主要有两项衡量指标——日常评议和网络评议。其中，日常评议占85分，网络评议占15分。

从分值看，日常评议尤为重要。市评议办将面向企业、群众，涉及项目推进、民生服务等领域的市级机关部门和国有企事业单位中层处室和基层站所作为日常评价对象，从四个方面进行评价。其中，服务对象满意度评价占25分，由市级评议网络平台每日收集的大数据、办事群众短信满意度回访调查等组成。日常服务评价占15分，由市直机关工委、市卫计委、市法制办、市金融办、市国资委和市审管办根据职责分工牵头组织实施。监督检查评价占30分，包括市评议办明查暗访，纪检监察机关监督执纪中查实的问题，群众信访投诉查实的问题等。12345政务热线评价占15分，由市信访局负责组织评议。

市评议办将根据日常评议情况，从所有参评单位中随机筛选100个左右，进入网络评价，2016年度10个不满意单位直接列入网络评议名单。从管理服务对象、政风行风监督员、社会各界代表中随机抽取部分人员对参评单位作“满意”、“基本满意”、“不满意”评价。

根据实施方案，12月中下旬，市评议办将汇总出评议活动总成绩，确定10个满意单位和10个不满意单位，并组织有关专家和社会各界代表对不满意单位进行年终复评。年终复评的结果将结合日常评议和网络评议结果，产生3个“最不满意单位”。

所有评价成绩报市考绩办，作为所在部门单位年度考绩依据之一，并与落实全面从严治党主体责任考核和机关党建考核相挂钩。10个满意处室（站所）予以通报表彰，10个不满意处室（站所）列为后进整治对象，予以通报批评。连续两年排名末三位的处室（站所），对其主要负责人作出调整岗位、责令辞职、引咎辞职、免职等组织处理，并追究所在部门单位分管领导责任。

今年万人双评议有五大变化

作风大考重在“考”出责任担当

今年万人双评议活动将从五个方面打造“作风大考”的升级版，着力以评促改，“考”出强责任、敢担当的好作风。

变化之一是更注重部门单位主体责任落实。市评议办有关负责人说，开展万人双评议活动的根本目的是推动各部门单位加强作风建设，进一步改进工作作风。为有力实现这一目的，今年的评议特别强调各单位对本单位评议工作的组织领导，要对本部门所有中层处室和基层站所开展评议，主要领导要亲自过问，分管领导具体负责，层层分解细化目标任务和工作责任。

变化之二是更注重对“担当精神”的评价。今年的评议重点聚焦于“围绕中心、服务大局”“公开透明、依法办事”“敢于担当、积极履职”“廉洁从政、公平公正”和落实“最多跑一次”改革等五个方面，既抓服务态度、办事效率等方面的评议，更加强调对敢于担当、落实责任等深层次问题的评议。突出评议的针对性，把干部是否担当的评判权交给社会、交给群众。

此外三个变化，主要体现为更加注重评议监督范围拓展延伸，更加注重问题导向，更加注重结果运用。具体包括，“将执法服务类基层站所的每日办件情况和服务对象满意度评价情况纳入市级评议网络平台”“日常评议的分值更加集中到群众反映问题较多、检查中发现问题比较集中的项目上，受到处理的单位‘优先’列入年终评议”“评议结果与所在部门单位的年度考绩考核挂钩，作为单位党风廉政建设责任制考核的依据”等变化。

一张图读懂“万人双评议”怎么评