平阳：第三方评价机制催生“四个一”创新工程落地

建议在大厅显眼处设置流程明晰的操作图示；建议借鉴银行或医院等导引服务；建议审批中心继续完善浙江政务服务网，提高网上办事比例……由平阳县纪委、县监委联合县审管办引入的“最多跑一次”改革第三方评价机制的首份报告出炉，经过明察暗访、现场体验、电话回访、问卷调查等方式，针对问题几条建议也随之提出。

据介绍，该第三方评价机制主要是委托温州大学地方政府绩效管理研究中心对“最多跑一次”改革进行群众满意度评价，每季度开展一次，用“监督—考核—改进——再监督—再考核——再改进”的循环模式，挂钩绩效，从而倒逼乡镇和部门推进“最多跑一次”改革。

“这份评估报告是对我县行政审批改革效果的一份参考，由专业人士出台的报告更具专业性、系统性、科学性，有助于为‘最多跑一次’改革补不足指引方向。”平阳县纪委、县监委相关负责人介绍。

事实上，此次平阳启动的加快实施政务服务网“四个一”创新工程，助推“最多跑一次”改革的很多内容参考了评估结果和意见，如政务服务网的功能再提升。

所谓“四个一”，是指建立“一站导引”，努力实现“不再无效跑”；推进“一网通办”，努力实现“不用多头跑”；强化“一库共享”，努力实现“数据替人跑”；拓展“一端服务”，努力实现“一次也不跑”。其内容涵盖了服务指南、“一站式”网上办事导引系统、“一窗受理”平台、网上联动办理模式、数据共享核查系统、电子证照库系统、电子扫描窗口、自动填表终端、网上缴费、移动端便民服务等。其目的，是全面打通部门信息孤岛，推进数据共享，完善网上政务服务平台，让企业和群众办事少跑腿、好办事、不烦心。

今年以来，随着“最多跑一次”改革的深化推进，该县大胆探索创新工作。县纪委、县监委联合县审管办引入第三方评价机制、县教育局推出招生报名掌上APP、县市场监督管理局推出掌上办事大厅和企业设立申报自助一体机、县国税局推出“容缺办理”新模式等特色亮点工作纷纷涌现。但“一窗受理、集成服务”改革待完善、重点领域改革还需加快、乡镇行政服务中心建设待加强等短板还存在。政务服务网“四个一”创新工程的适时实施正是补短板的妙招。